八月驕陽(yáng)下，汽車沿著四川省岳池縣西板鎮(zhèn)金子溝村的道路緩緩行駛，映入眼簾的是一片片綠汪汪的稻田，生機(jī)勃勃，長(zhǎng)勢(shì)喜人。剛忙完玉米的夏收，路邊的村民們卻還在不顧疲憊、興高采烈地忙碌著，只見(jiàn)大家將玉米秸稈打捆，整齊地堆碼在沿線公路兩旁，等著統(tǒng)一收購(gòu)。原來(lái)，這是該鎮(zhèn)人大對(duì)解決“秸稈禁燒”這個(gè)痛點(diǎn)的一個(gè)藥方——“以購(gòu)代燒”。目前，已在全鎮(zhèn)推廣，有效解決了全鎮(zhèn)秸稈焚燒老大難問(wèn)題。

把脈：群眾的痛點(diǎn)在哪里

“以前秸稈農(nóng)村用來(lái)做飯燒水，新時(shí)代老百姓的生活好了，家家戶戶都用天然氣，沒(méi)人用柴火煮飯了，大量秸稈無(wú)處可去，因此，‘偷著燒’的現(xiàn)象屢禁不止。”鎮(zhèn)人大主席袁紅梅說(shuō)。

但是，為防止污染大氣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《大氣污染防治法》要求，禁止露天焚燒秸稈。并且大量秸稈的焚燒帶來(lái)空氣污染、火災(zāi)、交通事故等一系列問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生較大影響。“秸稈禁燒必須下大力氣、下真功夫去解決”，袁紅梅說(shuō)。

如何解決生態(tài)保護(hù)和老百姓實(shí)際困難之間的矛盾，欲開(kāi)“良方”，必須先“把脈”，找準(zhǔn)其中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

早在2023年春節(jié)前后，西板鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就制定了《關(guān)于開(kāi)展秸稈禁燒工作面臨的困境和脫困建議專題調(diào)研工作方案》，全鎮(zhèn)人大代表深入群眾家中，積極宣講黨和國(guó)家的政策，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的心聲，詳細(xì)記錄群眾的意見(jiàn)建議。

“怎么辦嘛，這么多，爛又爛不了，燒又不讓燒”“我們也不想燒呀，又熱又熏人”“若要我們不燒，政府就得想辦法統(tǒng)一處理”……這是當(dāng)時(shí)老百姓講得多的幾句話。

開(kāi)方：人大下足“繡花功夫”

調(diào)研結(jié)束后，鎮(zhèn)人大組織全鎮(zhèn)人大代表，結(jié)合平常工作和前期走村入戶調(diào)研情況，綜合群眾的意見(jiàn)智慧，發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，尋找解決“秸稈禁燒”問(wèn)題的辦法，由各代表小組收集匯總意見(jiàn)，然后再召開(kāi)座談會(huì)，商討切實(shí)可行的辦法。

“我們金子溝村有很好的養(yǎng)殖條件，可以引進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)主收購(gòu)秸稈，既可以解決焚燒問(wèn)題，還可以變廢為寶”“可以統(tǒng)一運(yùn)送到普安鎮(zhèn)的垃圾焚燒廠”……大家積極踴躍發(fā)表意見(jiàn)。

“變廢為寶”是理想的秸稈利用方式。經(jīng)過(guò)座談商討，大家確定先去有經(jīng)驗(yàn)的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，各村民委員會(huì)協(xié)調(diào)，“走出去”多方聯(lián)系養(yǎng)殖大戶商量合作，努力尋找秸稈利用的良方。

“現(xiàn)在對(duì)了，包谷桿給我們拉起走了，我們又可以掙點(diǎn)錢(qián)。”

“以前燒起來(lái)都是黑煙子，現(xiàn)在好咯，不麻煩，又環(huán)保。”路邊忙碌的群眾露出了真誠(chéng)的笑意，像八月的陽(yáng)光一樣燦爛明媚。

下一步，西板鎮(zhèn)人大建議，還要圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化“五化”利用，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域?qū)嶋H，充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)分流秸稈，逐漸總結(jié)出一套自己的秸稈“禁燒寶典”。